Inea na Winogradach. Postępowanie UKE ws. kary

dodano: 2014-07-03 12:49 | aktualizacja: 2014-07-03 18:26
autor: Łukasz Knapik | źródło: Inea/Urząd Komunikacji Elektronicznej/Poznańska Spółdzielnia Mieszkaniowa Winogrady

Poznańska Spółdzielnia Mieszkaniowa (PSM) Winogrady w Poznaniu zapowiedziała przywrócenie dostępu do usług Inea na administrowanych przez siebie osiedlach - informuje operator. - Został on bezprawnie odcięty przez spółdzielnię 1 lipca br. Dostęp do usług straciło wówczas blisko 4 tys. gospodarstw domowych - czytamy w komunikacie. Aby uniknąć podobnych sytuacji w przyszłości, Inea planuje wybudować swoją własną sieć na obszarze PSM Winogrady i świadczyć pełen zakres usług (więcej tutaj, tutaj i tutaj). Aktualizacja: pojawiło się stanowisko PSM Winogrady.

Prosimy o wyłączenie blokowania reklam i odświeżenie strony.

- Wbrew decyzji prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) z dnia 27 czerwca 2014 roku o przedłużeniu umów pomiędzy Ineą a a Poznańską Spółdzielnią Mieszkaniową (PSM) Winogrady w Poznaniu, w dniu 1 lipca br. zarząd spółdzielni odciął blisko 4 tys. abonentów sieci Inea i jednocześnie członków swojej spółdzielni od dostępu do usługi Internetu i telefonii świadczonej przez operatora. Zaistniała sytuacja spowodowała, że prezes UKE jako organ, który stoi na straży przestrzegania praw abonentów, podjął decyzję o wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej na Spółdzielnię za niewykonywanie przedmiotowej decyzji. W dniu 3 lipca br. PSM Winogrady oficjalnie poinformowała Ineę o przywróceniu możliwości technicznych świadczenia usług - informuje Inea

- Jesteśmy zadowoleni, iż PSM Winogrady mimo że z dużym opóźnieniem, ale poinformowała o wypełnieniu decyzji prezesa UKE. Spółdzielnia nie stoi ponad prawem i przede wszystkim powinna mieć na względzie dobro swoich członków. Niestety podjęte przez nią działania spowodowały, że członkowie spółdzielni i nasi abonenci stracili dostęp do usług. Zaistniała sytuacja cały czas nas szokuje. Tylko ogromny wysiłek finansowy i techniczny umożliwił nam przywrócenie usług, ale przyjęte rozwiązanie było tymczasowe i możliwe tylko dlatego, że obciążenie sieci ze względu na okres wakacyjny jest mniejsze - powiedział Tomasz Zmyślny, dyrektor marketingu i sprzedaży Inea.

Inea przywróciła działanie usług dla większości abonentów z osiedli winogradzkich jeszcze 1 lipca br., jednak do teraz mogą oni odczuwać problemy z jakością usług.

- Wszystkie reklamacje w tym zakresie będziemy rozpatrywać indywidualnie na życzenie klientów, a w przyszłości będziemy domagać się odszkodowania za zaistniałą sytuację od spółdzielni - powiedział Tomasz Zmyślny.

Zgodnie z decyzją prezesa UKE umowy pomiędzy Ineą a PSM Winogrady zostały przedłużone na okres dwóch lat, czyli do 30 czerwca 2016 roku. Operator zapowiada wybudowanie w tym czasie własnej sieci.

- Zaistniała sytuacja potwierdza, iż najlepszym rozwiązaniem jest wybudowanie własnej infrastruktury na terenie PSM Winogrady. Ponadto chcielibyśmy zaoferować naszym klientom na tym obszarze pełen zakres usług - nie tylko Internet i telefonię, ale również telewizję cyfrową. Póki co spółdzielnia od lat nam to uniemożliwia, nie wydając zgody na wybudowanie własnej sieci - dodał Tomasz Zmyślny.

- Decyzja o przedłużeniu umów pomiędzy Ineą a PSM Winogrady została doręczona Inei w dniu 27 czerwca 2014 roku i od tej daty wywołuje skutki prawne. Zgodnie z jednolitym orzecznictwem doręczenie przynajmniej jednej ze stron postępowania powoduje, że decyzja weszła do obrotu prawnego. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu. Nie wypełnienie obowiązków z niej wynikających podlega karze pieniężnej w wysokości do 3 proc. przychodu ukaranego podmiotu, osiągniętego w poprzednim roku kalendarzowym. Ponadto, prezes UKE może nałożyć na kierującego przedsiębiorstwem telekomunikacyjnym, w szczególności osobę pełniącą funkcję kierowniczą lub wchodzącą w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, karę pieniężną w wysokości do 300 proc. jego miesięcznego wynagrodzenia - czytamy w komunikacie Inei.

Na osiedlach administrowanych przez PSM Winogrady Inea korzysta z infrastruktury spółdzielni na mocy podpisanych umów. Umowy łączące Ineę i PSM Winogrady zawarte były na czas określony, dlatego Inea, jak czytamy w komunikacie, od lat była zainteresowana ich przedłużeniem, jednak spółdzielnia kategorycznie odmawiała. Sprawa trafiła do UKE. W maju 2014 roku prezes UKE przygotował projekt decyzji przedłużającej okres obowiązywania umów zawartych pomiędzy Ineą a PSM Winogrady o dwa lata - do 30 czerwca 2016 roku. W toku konsultacji pozytywną opinię na temat udostępnienia mieszkańcom spółdzielni sygnału od wielu operatorów wyraził Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumenta (UOKiK).

Decyzja prezesa UKE w sprawie Inea S.A. i PSM Winogrady:

Prezes UKE w dniu 27 czerwca 2014 roku wydał decyzję administracyjną z wniosku Inea S.A., zmieniającą dwie umowy dotyczące dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej Poznańskiej Spółdzielni Mieszkaniowej Winogrady w Poznaniu. Na podstawie tej decyzji został przedłużony termin obowiązywania umów do 30 czerwca 2016 roku. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu.

Na podstawie decyzji prezesa UKE, Inea S.A. ma możliwość dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej Spółdzielni, a tym samym kontynuowania świadczenia usług swoim dotychczasowym abonentom. Rozstrzygnięcie podjęte przez organ regulacyjny wpływa korzystnie nie tylko na interes abonentów Inea S.A., ale również abonentów Spółdzielni i wszystkich podmiotów, którym przysługuje tytuł prawny do lokali pozostających w zasobach mieszkaniowych Spółdzielni.

Mimo tego, że na podstawie decyzji prezesa UKE, Inea S.A. ma prawo nadal korzystać z infrastruktury telekomunikacyjnej Spółdzielni, a tym samym świadczyć usługi telekomunikacyjne swoim dotychczasowym abonentom, PSM „Winogrady” w dniu dzisiejszym (1 lipca 2014 roku) uniemożliwiła świadczenie usług abonentom Inea S.A.

Zaistniała sytuacja spowodowała, że prezes UKE jako organ, który stoi na straży przestrzegania praw abonentów, podjął decyzję o wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej na Spółdzielnię za niewykonywanie przedmiotowej decyzji.

Aktualizacja:

PSM Winogrady opublikowała 3 lipca br. komunikat, w którym przedstawia swoje stanowisko w sprawie sporu z siecią Inea.

Komunikat Prasowy PSM Winogrady w Poznaniu

Ustosunkowując się do informacji medialnych Poznańska Spółdzielnia Mieszkaniowa Winogrady w Poznaniu wskazuje, że zawierają one nieprawdziwe lub wprowadzające w błąd informacje.

PSM Winogrady prostuje następujące informacje:

1) nie jest prawdą, że PSM „Winogrady” odcięła abonentów Inea S.A. od sieci, ale przeciwnie PSM Winogrady dobrowolnie udostępniła Inea S.A. dwa ostatnie posiadane kanały umożliwiające jej dalsze świadczenie usług, o czym poinformowała ją z wyprzedzeniem;
2) wyjaśniamy, że działanie PSM Winogrady polegało jedynie na włączeniu 4 kanałów TV dla własnych abonentów, o czym informowano prezesa UKE i Inea S.A. od wielu miesięcy oraz o czym PSM Winogrady zawiadomiła już wcześniej abonentów; nie jest więc prawdą, jakoby działanie PSM Winogrady polegało na odcinaniu kogokolwiek;
3) nie jest prawdą, że PSM Winogrady działała bezprawnie; decyzja administracyjna wiąże stronę dopiero od dnia doręczenia jej decyzji; oczywiście nie jest prawdą, że PSM Winogrady była zobowiązana do wykonania decyzji prezesa UKE przed dniem jej doręczenia, co sugeruje Inea S.A. oraz prezes UKE;
4) podkreślamy, że działanie PSM Winogrady uwzględniało dobro zarówno ponad 16 tys. własnych abonentów, jak i niespełna 4 tys. abonentów Inea S.A., pomimo braku obowiązku dbania o dobro abonentów Inea S.A.;
5) pomijana jest informacja, że PSM Winogrady już w 2010 roku zgodziła się na przedłużenie umów z Inea S.A. do dnia 30 czerwca 2014 roku i wówczas informowała wyraźnie o tym, że jest to ostatnie takie przedłużenie, ponieważ w 2014 roku PSM Winogrady zamierza wykorzystywać całość posiadanych zasobów na potrzeby własnej działalności i dla dobra własnych abonentów;
6) w związku z tym pomijana jest również informacja, że to Inea S.A. nie podjęła stosownych działań dla dobra swoich abonentów, jakie mogła i powinna w tej jasnej sytuacji podjąć, jak i lekceważąco nie informowała swoich abonentów o zaistniałej sytuacji, a w tym czasie realizowała także inne zamierzenia inwestycyjne, widocznie działając w przekonaniu o tym, że ewentualna decyzja prezesa UKE i tak będzie korzystna dla Inea S.A. kosztem zasobów PSM Winogrady - tylko wówczas bowiem opieszałe postępowanie Inea S.A. można uznać za racjonalne;
7) w związku z powyższym apelujemy o krytyczną analizę informacji medialnych, które pojawiają się w przestrzeni publicznej, a zwłaszcza z mediów powiązanych kapitałowo z Ineą S.A., medium takim jest np. Wielkopolska Telewizja Kablowa (WTK, większościowym współwłaścicielem jest Inea S.A.); zwracamy uwagę, że PSM Winogrady nie zatrudnia specjalistów od marketingu ani rzeczników prasowych i nie posiada środków, aby na bieżąco przeciwstawiać się kampanii dezinformacyjnej; PSM Winogrady podjęła jednak decyzję o skierowaniu przeciwko Wielkopolskiej Telewizji Kablowej pozwu o ochronę dóbr osobistych w związku z upublicznianiem nieprawdziwych i zniesławiających PSM Winogrady informacji;
8) informujemy również, że w dniu 2 lipca 2014 roku, prezes UKE doręczył PSM Winogrady decyzję przedłużającą umowy z Ineą S.A.; o uchylenie jej wystąpimy do sądu w terminie 14 dni, gdyż naszym zdaniem jest niekorzystna dla naszych abonentów i wadliwa prawnie; przy czym doręczenie decyzji nastąpiło niezgodnie z przepisami z pominięciem pełnomocnika PSM Winogrady;
9) PSM Winogrady celem uniknięcia represji ze strony prezesa UKE w związku z toczącą się kampanią dezinformacyjną szkalującą PSM Winogrady - postanowiła tymczasowo udostępnić dodatkowo jeszcze 4 kanały Inea S.A., tak aby prezes UKE nie znajdował pretekstu do publicznego represjonowania PSM Winogrady;
10) jednocześnie PSM Winogrady wystosowała do Inea S.A. propozycję spotkania w dniu 15 lipca br. celem omówienia zasad dalszego korzystania z zasobów PSM Winogrady - od wyników tego spotkania PSM „Winogrady” uzależnia dalsze decyzje w tej sprawie;
11) zwracamy także uwagę, że konsekwencją zastosowania się do decyzji prezesa UKE jest to, że PSM Winogrady poniesie dodatkowe koszty na zakup dodatkowych urządzeń, co ostatecznie obciąży abonentów usług telewizyjnych PSM Winogrady. W naszej ocenie nie ulega wątpliwości, że decyzja Prezesa UKE jest wyjątkowo niekorzystna dla ponad 16 tys. jej abonentów.

Na zakończenie chcemy podkreślić, że w przeciwieństwie do firmy Inea S.A., która prowadzi działalność obliczoną na zysk i zarabia na swoich abonentach, PSM Winogrady prowadzi działalność nie nastawioną na zysk, lecz zaspokajanie potrzeb przy najmniejszych możliwych kosztach, dlatego usługi PSM Winogrady są tańsze, a do tego mają znacznie lepsze parametry techniczne (i to w skali ogólnopolskiej). To, że mieszkańcy Winograd mają obecnie niższą ceną niż w innych częściach miasta Poznania wynika z takiego charakteru działalności PSM Winogrady.

Zależy nam na koniecznej ochronie dobra mieszkańców - członków spółdzielni przed zaborczymi działaniami firm silniejszych i posiadających duże środki na działalność marketingową oraz media o szerokim zasięgu.

Zarząd Poznańskiej Spółdzielni Mieszkaniowej Winogrady w Poznaniu

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy.