reklama
reklama
SAT Kurier logowanie X
  • Zaloguj
ODBLOKUJ-REKLAMY.jpg

Eksperci Rady Europy o projektach ustaw medialnych

dodano: 2016-06-30 12:20 | aktualizacja: 2016-06-30 14:31
autor: Jerzy Kruczek | źródło: KRRiT/satkurier.pl

Media nardowe TVP Polskie Radio Polska Agencja Prasowa PAP Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (KRRiT) opublikowała na swojej stronie „Opinię ekspertów Rady Europy na temat trzech projektów ustaw dotyczących polskich mediów publicznych” z dnia 6 czerwca br., w tłumaczeniu Andrzeja Krajewskiego z KRRiT.



Prosimy o wyłączenie blokowania reklam i odświeżenie strony.
Eksperci Rady Europy sprawdzili zgodność projektów trzech ustaw o mediach publicznych autorstwa posłów Prawa i Sprawiedliwości ze standardami wolności mediów. Zdaniem KRRiT, ocena była zdecydowanie krytyczna. Prace w Sejmie nad tymi projektami zostały wstrzymane. 7 lipca wchodzi w życie ustawa o Radzie Mediów Narodowych (RMN). Jej niektóre zapisy, pochodzące z wcześniejszego projektu, zostały także ocenione przez ekspertów: Jean-François Furnémont i dr Eve Salomon.

Ich zdaniem „wyłączenia z członkostwa w Radzie są zbyt słabe. Odnoszą się one jedynie do organów wykonawczych i administracyjnych, otwierając drogę do obecności osób zajmujących pozycję w organach wybieralnych lub w partiach politycznych”. Brakuje „ograniczeń na wzór tych, które dotyczą członków KRRiT nie mogących być członkami „we władzach stowarzyszeń, związków zawodowych, związków pracodawców, organizacji kościelnych lub związków wyznaniowych”.

„Jeśli chodzi o mianowanie członków Rady, to kryteria są zbyt nieostre. Co więcej, nie ma procedury mianowania, co oznacza, że obywatel nie może aplikować o pozycję członka Rady, a proces mianowania nie podlega publicznemu sprawdzeniu (takiemu jak otwarte przesłuchanie kandydatów). To otwiera drzwi do niejasnych, upolitycznionych nominacji”.

Jak czytamy w komunikacie KRRiT, eksperci mają zastrzeżenia do trybu funkcjonowania pięcioosobowej Rady Mediów Narodowych, w której dwa miejsca przeznaczone są dla przedstawicieli opozycji. Rada obraduje w składzie minimum trzech członków. „Z tego względu kolektywne funkcjonowanie Rady powinno być regułą; inaczej obecność przedstawiciela opozycji nie będzie miała żadnego wpływu na najważniejsze decyzje Rady”.

Krytyczne uwagi ekspertów Rady Europy dotyczą także projektów ustaw o składce audiowizualnej i przepisów wprowadzających. Obecnie rząd zapowiada uszczelnienie poboru abonamentu radiowo-telewizyjnego, a następnie zmianę systemu finansowania mediów publicznych i zmiany organizacyjne w tych mediach. Opinia ekspertów Rady Europy może być ważnym głosem w dyskusji nad tymi zmianami.

Fragment opinii ekspertów Rady Europy dotyczący składki audiowizualnej:

Nowy system poboru abonamentu radiowo-telewizyjnego powinien zapewnić większą pewność i jasność finansowania, ale propozycje mogłyby być bardziej proporcjonalne i mniej obciążające podmioty pobierające składkę. Wyjaśnienia wymagają zasady dochodzenia niezapłaconych należności.
Biorąc pod uwagę niepewność tego procesu, powinna być przeprowadzona ocena wpływu regulacji po to, by wyeliminować wszelkie niedoskonałości przed wejściem prawa w życie.

Generalnie uważamy za dobre ustanowienie systemu zapewniającego stałe, przewidywalne opłaty od użytkowników mediów na rzecz kosztów zapewnienia mediów publicznych. Trzeba jednak podnieść kilka kwestii związanych z proporcjonalnością:

  • Nie uwzględnione są przypadki budynków mających jeden licznik energii elektrycznej, ale wielu użytkowników, takich jak hotele, domy studenckie lub miejsca, gdzie media publiczne będą rozpowszechniane jako część sfery komercyjnej – czyli bary i restauracje. Należy rozważyć podniesienie opłaty audiowizualnej dla komercyjnych końcowych użytkowników energii elektrycznej i tych, którzy zapewniają ją wielu użytkownikom.
  • Wymogi wobec poborców wydają się bardzo wygórowane, szczególnie miesięczne aportowanie i płatności co dwa tygodnie.
  • Istnieje 420 podmiotów rozprowadzających energię elektryczną. Są one różnej wielkości. Jednolita stawka za pobór opłaty audiowizualnej niekoniecznie będzie proporcjonalna, ponieważ małe przedsiębiorstwa poniosą wyższe koszty ustanowienia systemu poboru i jego utrzymania.

Opinia ekspertów Rady Europy na temat trzech projektów ustaw dotyczących polskich mediów publicznych
Projekt ustawy o mediach narodowych
Projekt ustawy o składce audiowizualnej
Przepisy wprowadzające ustawę o mediach narodowych i ustawę o składce audiowizualnej


Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy.




Więcej z kategorii Polonica


reklama
reklama
reklama
HOLLEX.PL - Twój sklep internetowy

Odbiornik DVB-T/T2 HEVC DI-WAY 2020 Mini

Mini odbiornik DVB-T/T2 z HEVC/H.265 marki DI-WAY z trybem hotelowym...

99 zł Więcej...

SAT Kurier - 3-4/2023 wersja elektroniczna

Elektroniczna wersja SAT Kuriera 3-4/2023

12 zł Więcej...

Odbiornik DVB-T/T2/C AB TereBox 2T HEVC

Najnowszy hybrydowy (naziemno- kablowy) odbiornik DVB-T/T2/C (bez LAN) z MPEG-4/H.264...

119 zł Więcej...