Prezydent podpisał nowelę ustawy o radiofonii i telewizji

dodano: 2012-10-31 10:38 | aktualizacja: 2012-10-31 10:46
autor: Łukasz Knapik | źródło: prezydent.pl/inwestycje.pl/Nasz Dziennik/Gazeta Wyborcza

Prezydent RP Bronisław Komorowski podpisał w poniedziałek, 29 października br., ustawę z dnia 10 października 2012 roku o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji. Nowelizacja stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z 19 lipca 2011 roku. TK uznał, że daniny publiczne a za taką należy uznać opłatę koncesyjną, powinny zostać uregulowane w ustawie, a nie - jak było dotychczas - w rozporządzeniu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.

Prosimy o wyłączenie blokowania reklam i odświeżenie strony.

Trybunał Konstytucyjny dał ustawodawcy rok na uchwalenie nowych przepisów. Termin ten minął 3 sierpnia br. Od tego dnia istnieje luka prawna uniemożliwiająca Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji (KRRiT) wydawanie decyzji koncesyjnych. (więcej tutaj)

W środę, 10 października br., nowelizację ustawy o radiofonii i telewizji przyjął Sejm. (więcej tutaj) W czwartek, 18 października br., nowelizacją zajmował się Senat (który jest twórcą ustawy). Senatorowie przyjęli ją bez poprawek, przez co trafiła ona od razu do prezydenta. Za głosowało 57 senatorów: 53 z Platformy Obywatelskiej (PO), 2 z Polskiego Stronnictwa Ludowego (PSL) i 2 niezależnych. Przeciw było 30: 27 z Prawa i Sprawiedliwości, 2 z Solidarnej Polski (SP) i 1 niezależny. Nikt nie wstrzymał się od głosu.

Wobec przyjęcia ustawy w kształcie, w jakim wyszła z Sejmu - nie doszło do głosowania nad poprawkami opozycji i wnioskiem mniejszości. Także komisje senackie: ustawodawcza oraz kultury i środków przekazu, nie poświęciły poprawkom ani minuty - pisze Nasz Dziennik. PiS domagało się w nich przywrócenia poprzednich, o połowę niższych opłat za telewizję cyfrową naziemną, zawartych w pierwotnym projekcie Senatu, powiązania tej niższej stawki z jednym pasmem na multipleksie oraz obniżenia o połowę opłaty koncesyjnej dla nadawców radiowych analogowych, w celu zrównania jej z opłatą dla nadawców cyfrowych.

Ustawa dokonuje zmian mających na celu zrealizowanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego poprzez zamieszczenie w ustawie niezbędnych norm określających istotne elementy opłat koncesyjnych, zawartych dotychczas w rozporządzeniu, a w szczególności (za prezydent.pl):

- określa maksymalne stawki opłat za udzielenie koncesji, na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych, z uwzględnieniem sposobu nadawania,
- wprowadza pełen katalog opłat koncesyjnych uwzględniając wszystkie systemy nadawania (analogowy rozsiewczy naziemny, cyfrowy rozsiewczy naziemny w multipleksie, rozsiewczy satelitarny),
- określa sposób ustalania wysokości opłat w przypadku rozpowszechniania programu różnymi sposobami,
- upoważnia Krajową Radę Radiofonii i Telewizji (KRRiT) w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych do określenia w drodze rozporządzenia wysokości opłaty oraz sposobu jej wyliczania (do maksymalnych wysokości określonych ustawą); ustawa zawiera szczegółowe wytyczne i kryteria, jakimi musi kierować się KRRiT wydając to rozporządzenie,
- przewiduje waloryzację opłat koncesyjnych o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłaszany przez Prezesa GUS - Głównego Urzędu Statystycznego (w przepisie przejściowym wyłączono waloryzację za 2012 rok),
- określa kwotowo opłatę za wpis programów telewizyjnych rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym i programów rozprowadzanych oraz waloryzację tej opłaty na zasadach opłat koncesyjnych,
- wprowadza możliwość rozłożenia opłat koncesyjnych na raty.

Nowelizacja przenosi z rozporządzenia do ustawy maksymalne stawki opłat za przydzielenie koncesji radiowo - telewizyjnej. Z dwoma wyjątkami to te same stawki, które obowiązywały w rozporządzeniu na podstawie którego KRRiTV pobierała opłaty koncesyjne - informuje serwis inwestycje.pl.

Pierwsza zmiana określa maksymalną stawkę za przyznanie koncesji na naziemne nadawanie cyfrowe dla telewizji z niespełna 13 milionów złotych do prawie 26 milionów. Jan Dworak, przewodniczący KRRiT, powiedział Informacyjnej Agencji Radiowej (IAR), że w rozporządzeniu, które wyda KRRiTV stawki opłat koncesyjnych będą zbliżone do maksymalnych albo maksymalne. W przypadku standardowej rozdzielczości (SD) będą to te same stawki jakie obowiązują w tej chwili, czyli około 13 milionów złotych. Za standard HD trzeba będzie zapłacić około 26 milionów złotych. Wzrost tej opłaty jest wynikiem tego, że w paśmie HD mieści się dwa razy więcej programów niż w standardzie SD.

- Podniesienie ustawowego limitu opłaty dla nadawców cyfrowych naziemnych do 26 milionów zł jest niczym nieuzasadnione. Twierdzenie, jakoby dotyczyło to tylko nadawców w podwójnej rozdzielczości HD, którzy wykorzystują dwa pasma, nie znajduje odzwierciedlenia w ustawie. Gdyby rzeczywiście o to chodziło, to należało zamieścić w ustawie tę niższą opłatę - 12,9 mln zł, i powiązać ją z jednym pasmem nadawczym, jak proponowałem w poprawce - powiedział Naszemu Dziennikowi senator PiS Wojciech Skurkiewicz.

Druga zmiana dotyczy obniżenia o połowę opłat dla radia cyfrowego. Zmiana ta ma zachęcić nadawców do nadawania cyfrowego. W nowelizacji opłata za koncesję na nadawanie analogowego programu radiowego to ponad 12,3 mln zł, a w przypadku nadawania cyfrowego na multipleksie - połowa tej kwoty - czytamy w Gazecie Wyborczej.

Opłaty za koncesje są niezależne od rocznych opłat za prawo do dysponowania daną częstotliwością.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy.