Bez zakazu instalacji anten na TV Trwam

dodano: 2013-04-22 10:31 | aktualizacja: 2013-04-22 14:27
autor: Anita Dąbek / Janusz Sulisz | źródło: SAT Kurier 1/2013; SAT Kurier 2/2013; Nasz Dziennik

W nawiązaniu do artykułu Naszego Dziennika pt. „Utrudniony dostęp do Telewizji Trwam”, chcielibyśmy podkreślić, że wprowadzone przed końcem lutego 2013 roku rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z dnia 6 listopada 2012 roku, zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, nie przewiduje żadnych zakazów i utrudnień w dostępnie do TV Trwam, a wręcz przeciwnie. Na ten temat pisaliśmy już w styczniowym i lutowym wydaniu SAT Kuriera w 2013 roku, ale warto przypomnieć temat, bo widać, że jest wiele nieporozumień w tej kwestii.

Prosimy o wyłączenie blokowania reklam i odświeżenie strony.

Treść artykułu Naszego Dziennika pt. „Utrudniony dostęp do Telewizji Trwam”:

Rozporządzenie ministra transportu i budownictwa ograniczy dostęp do telewizji satelitarnej w systemie, którym obecnie nadaje Telewizji Trwam – informuje Radio Maryja.

Rozporządzenie ministra Sławomira Nowaka, które weszło w życie pod koniec lutego, zakłada, że każdy budynek wielorodzinny będzie już na etapie budowy wyposażony w światłowody. Tym samym na elewacjach nie będzie można instalować anten.

Jak podkreślali wielokrotnie członkowie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, nieprzyznanie Telewizji Trwam miejsca na cyfrowym multipleksie nie oznacza, że wraz z wyłączeniem telewizji analogowej w Polsce katolicka stacja przestanie być dostępna dla odbiorców.

Jednak rozporządzenie ministra Nowaka może spowodować brak dostępu do Telewizji Trwam poprzez satelitę – zauważa poseł Barbara Bubula, była członek KRRiT.

– Te przepisy są bardzo niebezpieczne, dlatego że mogą one doprowadzić do dalszego ograniczenia dostępu do telewizji satelitarnych, a taką na razie przed rozstrzygnięciami dotyczącymi pierwszego multipleksu ciągle pozostaje katolicka Telewizja Trwam – informuje poseł Bubula.

Przypomnijmy, że nie ustają marsze w obronie Telewizji Trwam, której KRRiT odmówiła przyznania miejsca na multipleksie cyfrowym. W najbliższą sobotę swoje poparcie dla katolickiej telewizji wyrażą mieszkańcy Gorzyc Wielkich. Marsz rozpocznie się o godz. 17.00 Mszą św. za Ojczyznę, Radio Maryja i Telewizję Trwam w kościele pw. Najświętszego Serca Pana Jezusa.

Cały czas trwa także akcja zbierania podpisów pod protestem do KRRiT. Do dziś w biurze Radia Maryja w Toruniu podliczono 2 mln 473 tys. 340 podpisów.

Poniżej chcielibyśmy się odnieść do tego artykułu od strony technicznej i wyjaśnić wszelkie wątpliwości osób, które obawiają się, że w wyniku wejścia rozporządzenia w życie, dostęp do TV Trwam zostanie w jakikolwiek sposób utrudniony. Liczymy, że media związane z TV Trwam i o. Tadeuszem Rydzykiem poinformują za SAT Kurierem o kwestiach technicznych tego rozporządzenia. Dodać też należy, że redakcja SAT Kuriera jest za wprowadzeniem TV Trwam do MUX 1 naziemnej telewizji cyfrowej i uważa TV Trwam za jednego z faworytów konkursu na MUX 1, o czym pisaliśmy w SAT Kurierze 3/2013.

6 listopada 2012 roku minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej Sławomir Nowak podpisał nowelizację rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. 22 listopada 2012 roku rozporządzenie zostało ogłoszone w Dzienniku Ustaw. Po trzymiesięcznym vacatio legis, czyli pod koniec lutego 2013 roku, przepisy weszły w życie.

Jedną z ważniejszych zmian, które zostały wprowadzone, jest obowiązek montażu, w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, instalacji umożliwiającej odbiór cyfrowych programów telewizyjnych i radiowych rozpowszechnianych drogą naziemną i satelitarną. Jest to zapis działający na korzyść nie tylko dla widzów TV Trwam, ale także dla innych mieszkańców nowych budynków mieszkalnych wielorodzinnych. Do tej pory każdy, kto chciał odbierać programy z satelity, musiał na własną rękę instalować antenę satelitarną - koszt kilkuset zł - biorąc pod uwagę koszt anteny, kabli, etc., a także usługę instalacji. Teraz będzie mógł skorzystać ze zbiorczej instalacji satelitarnej, a także naziemnej - oczywiście wszystko w cyfrowej jakości - zainstalowanej na dachu nowego budynku.

W skrócie, rozporządzenie wprowadzi obowiązek:

1) montażu światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej – w nowo budowanych mieszkalnych budynkach wielorodzinnych, a także budynkach użyteczności publicznej służących celom związanym z oświatą i wychowaniem – zapewniającej w szczególności dostęp do szerokopasmowego Internetu;

2) montażu – w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych – instalacji umożliwiającej odbiór cyfrowych programów telewizyjnych i radiofonicznych rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy naziemny i satelitarny;

3) zapewnienia w tych budynkach pomieszczeń (lub miejsc) na osprzęt i urządzenia instalacyjne do montażu instalacji telekomunikacyjnej; mają być one wyposażone w zasilanie elektryczne;

4) budowania instalacji telekomunikacyjnych umożliwiającej świadczenie usług przez różnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych niezależnie od techniki dostępowej.

Współpraca z Ministerstwem Transportu i Budownictwa przy opracowaniu rozporządzenia była jednym z działań Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, które zmierzają do ograniczenia barier inwestycyjnych w telekomunikacji. Zmiana jest też efektem rekomendacji operatorów zrzeszonych w Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju usług i sieci szerokopasmowych. Umożliwi szybsze i tańsze inwestowanie w sieci dostępowe, co przełoży się na większą dostępność i lepsze parametry usług telekomunikacyjnych i telewizyjnych dla mieszkańców. Dzięki nowelizacji poprawi się też wizerunek nowych osiedli mieszkaniowych – z elewacji znikną szpecące i zagrażające życiu indywidualne anteny satelitarne, podaje Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Nie będzie to jednak wynikało z jakiegoś zakazu, tylko stanie się to samoistnie - większość mieszkańców nie będzie musiała instalować własnych anten, a skorzysta z gotowej, zbiorczej instalacji. Oczywiście, jeśli ktoś zechce mieć własną instalację, nikt nie będzie mógł mu jej zakazać. Są osoby, które zechcą odbierać nietypowe kanały z "egzotycznych" satelitów - nie ASTRY i HOT BIRD-a - i będą mieli taką możliwość przez własną antenę satelitarną.

Instalację telekomunikacyjną budynku mieszkalnego wielorodzinnego stanowią w szczególności:

1) kanalizacja telekomunikacyjna budynku, rozumiana jako ciąg elementów osłonowych umożliwiających wprowadzenie kabli do budynku oraz ich rozprowadzenie w budynku, w tym między innymi przepustów kablowych, rur instalacyjnych, szybów instalacyjnych, koryt, duktów i kanałów instalacyjnych;

2) telekomunikacyjne skrzynki mieszkaniowe, zlokalizowane w pobliżu drzwi wejściowych do mieszkania, służące w szczególności umieszczeniu doprowadzonych do nich zakończeń kabli, umieszczeniu urządzeń aktywnych lub pasywnych oraz, w razie potrzeby, z doprowadzeniem zasilania elektrycznego, a także umożliwiające dystrybucję sygnału w mieszkaniu;

3) światłowodowa infrastruktura telekomunikacyjna budynku, w tym kable światłowodowe, wraz z osprzętem instalacyjnym i urządzeniami telekomunikacyjnymi, począwszy od przełącznicy światłowodowej zlokalizowanej w punkcie połączenia z publiczną siecią telekomunikacyjną do zakończeń kabli w każdej telekomunikacyjnej skrzynce mieszkaniowej;

4) antenowa instalacja zbiorowa służąca do odbioru cyfrowych programów telewizyjnych i radiofonicznych rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy naziemny;

5) antenowa instalacja zbiorowa służąca do odbioru cyfrowych programów telewizyjnych i radiofonicznych rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy satelitarny;

6) okablowanie wykonane z parowych kabli symetrycznych wraz z osprzętem instalacyjnym i urządzeniami telekomunikacyjnymi;

7) okablowanie wykonane z kabli współosiowych wraz z osprzętem instalacyjnym i urządzeniami telekomunikacyjnymi od przełącznicy kablowej zlokalizowanej w punkcie połączenia z publiczną siecią telekomunikacyjną do zakończeń kabli w telekomunikacyjnej skrzynce mieszkaniowej;

8) maszt usytuowany na dachu budynku, wraz z odpowiednim przepustem kablowym do budynku, lub w uzasadnionych przypadkach usytuowany poza budynkiem, przystosowany do umieszczenia anten przedsiębiorców telekomunikacyjnych świadczących usługi telekomunikacyjne drogą radiową oraz umieszczenia odpowiednich elementów instalacji, o których mowa w pkt 4 i 5.

Według rozporządzenia, w antenowej instalacji zbiorowej, służącej do odbioru cyfrowych programów telewizyjnych i radiofonicznych rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy naziemny, należy stosować:

1) kable współosiowe kategorii RG-6 lub wyższej, wykonane w klasie A, zawierające podwójny ekran – folię aluminiową i oplot o gęstości co najmniej 77% oraz miedzianą żyłę wewnętrzną o średnicy nie mniejszej niż jeden milimetr, przy czym tłumienie każdego z torów utworzonych z kabli współosiowych nie powinno przekraczać wartości 12 dB przy częstotliwości 860 MHz, albo

2) kable światłowodowe spełniające określone wymogi, przy czym dopuszcza się wykorzystanie pojedynczego włókna światłowodowego;

3) zestaw antenowy zapewniający:
a) pasmo przenoszenia od 87,5 do 108 MHz, od 174 do 230 MHz oraz od 470 do 862 MHz przy odpowiednio równomiernych charakterystykach częstotliwościowych,
b) zysk kierunkowy nie mniejszy niż 14 dBi dla zakresów od 174 do 230 MHz oraz od 470 do 862 MHz,
c) impedancję wyjściową 75 om;

4) wzmacniacze, przełączniki wielozakresowe (multiswitche) oraz pozostały osprzęt aktywny i pasywny służący do odbioru programów telewizyjnych i radiofonicznych rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy naziemny.

Natomiast, w antenowej instalacji zbiorowej, służącej do odbioru cyfrowych programów telewizyjnych i radiofonicznych rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy satelitarny, należy stosować:
1) okablowanie zgodnie z określonymi wymogami (patrz pkt. 1 i 2 dla instalacji zbiorowej do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej);
2) anteny paraboliczne lub offsetowe o średnicy nie mniejszej niż 1,20 m zapewniające:
a) pasmo przenoszenia od 10,7 do 12,75 GHz przy odpowiednio równomiernej charakterystyce częstotliwościowej,
b) impedancję wyjściową 75 om lub umożliwienie montażu konwerterów z wyjściem światłowodowym,
c) możliwość odbioru sygnału z co najmniej dwóch satelitów (zapewne będzie to ASTRA 19,2°E i HOT BIRD 13°E, czyli w nowym budownictwie odbiór TV Trwam będzie możliwy bez wykonywania drogiej, indywidualnej instalacji),
d) możliwość odbioru sygnału o dwóch ortogonalnych polaryzacjach
– przy czym możliwe jest zastosowanie pojedynczej anteny dwuogniskowej;

3) wzmacniacze, przełączniki wielozakresowe (multiswitche) oraz pozostały osprzęt aktywny i pasywny służący do odbioru programów telewizyjnych i radiofonicznych rozpowszechnianych w sposób rozsiewczy satelitarny.

W światłowodowej infrastrukturze telekomunikacyjnej budynku:

1) od przełącznicy światłowodowej zlokalizowanej w punkcie połączenia z publiczną siecią telekomunikacyjną odpowiednio do wyjścia z gniazda lub zakończeń kabli, powinny być doprowadzone i zakończone co najmniej dwa jednomodowe włókna światłowodowe o następujących parametrach:
a) tłumienność dla długości fali w paśmie 1310 nm–1625 nm nie większa niż 0,4 dB/km,
b) tłumienność dla długości fali 1550 nm nie większa niż 0,25 dB/km,
c) tłumienność w paśmie 1383 ą 3 nm nie większa niż 0,4 dB/km,
d) długość fali zerowej dyspersji chromatycznej l0 nie mniejsza niż 1300 nm i nie większa niż 1324 nm,
e) współczynnik dyspersji chromatycznej D nie większy niż 0,092 ps/nm2 ˇ km,
f) nominalna średnica pola modu (dla l = 1310 nm) od 8,6 do 9,5 mm przy tolerancji średnicy pola modu ą 0,6 mm,
g) długość fali odcięcia dla włókna w kablu nie większa niż 1260 nm,
h) tłumienność 100 zwojów o średnicy 60 mm dla długości fali 1625 nm nie większa niż 0,1 dB;

2) należy wykorzystywać złącza światłowodowe jednomodowe typu SC/APC;

3) tłumienie toru optycznego od punktu połączenia z publiczną siecią telekomunikacyjną do wyjścia z gniazda lub zakończeń kabli nie powinno przekraczać wartości 1,2 dB przy długości fali 1310 nm i 1550 nm.

Mimo że rozporządzenie nie oznacza odgórnego zakazu montażu indywidualnych anten na elewacjach, to może on powstać ze strony danej spółdzielni mieszkaniowej. Czy oby na pewno? Czy jest to zgodne z prawem?

Znanym na polskim rynku problemem jest wprowadzanie przez spółdzielnie mieszkaniowe zakazów na montaż anten satelitarnych czy też naziemnych na elewacjach nowych budynków mieszkalnych. Zakazy te są uzasadniane chęcią zadbania o estetyczny wygląd osiedli, gdyż zdaniem wielu osób, anteny szpecą elewacje, szczególnie gdy jest ich zbyt wiele. Jest w tym dużo prawdy. Spółdzielnie powołują się też na prawo budowlane. Czy słusznie?

O wiele taniej i prościej byłoby zrobić instalację zbiorczą na dachu budynku. Po wejściu nowelizacji w życie, czyli pod koniec lutego 2013 roku, te osoby, które zamieszkają w budynkach objętych nowym rozporządzeniem i które nie będą chciały „bawić się” w instalowanie anteny na balkonie czy ścianie, będą mogły skorzystać ze zbiorowej instalacji. Nie będzie to jednak obowiązkiem. Nadal pozostanie możliwość instalacji indywidualnej anteny satelitarnej, korzystna szczególnie dla tych osób, które cenią sobie możliwość odbioru sygnału z więcej niż dwóch satelitów. Przypomnijmy, że według nowych przepisów, mieszkańcy nowych budynków mieszkalnych wielorodzinnych otrzymają możliwość odbioru sygnału z co najmniej dwóch satelitów, ale w praktyce oznacza to, że raczej nie należy spodziewać się bardziej zaawansowanych rozwiązań niż na ASTRĘ (19,2°E) i HOT BIRD-a (13°E).

Wcześniej wspomnieliśmy, że spółdzielnie powołują się na prawo budowlane przy wydawaniu zakazów na instalacje anten. Jednak według art. 29 ustawy o prawie budowlanym, nie wymaga się żadnego pozwolenia na budowę przy instalowaniu urządzeń na obiektach budowlanych. Warto dodać, że na korzyść mieszkańców i najemców lokali w ramach wspólnoty mieszkaniowej przeważają liczne wyroki sądów. Istotna tutaj jest ustawa o własności lokali - art. 12 ust. 1 - zgodnie z którą „właściciel lokalu ma prawo do współkorzystania z nieruchomości wspólnej zgodnie z jej przeznaczeniem” oraz kodeks cywilny - art. 206 - zgodnie z którym „każdy ze współwłaścicieli jest uprawniony do współposiadania rzeczy wspólnej oraz do korzystania z niej w takim zakresie, jaki daje się pogodzić ze współposiadaniem i korzystaniem z rzeczy przez pozostałych współwłaścicieli”. Jeśli chcemy zamontować antenę na tzw. części wspólnej, to inni współwłaściciele muszą się zgodzić lub wyrazić warunki, na podstawie których dokonamy montażu.

Jednym z ciekawych przykładów jest wyrok gdańskiego Sądu Apelacyjnego z 2009 roku, który uchylił uchwałę wspólnoty mieszkaniowej. Zgodnie z zapisami tej uchwały, właściciel lokalu, chcąc zainstalować antenę satelitarną, musiał otrzymać zgodę od zarządcy oraz zawrzeć umowę i płacić za korzystanie z tzw. nieruchomości wspólnej. Sąd w uzasadnieniu podał, że zapisy uchwały „(…)naruszają uzasadnione interesy powodów. Nieruchomość, której dotyczy sporna uchwała, oprócz funkcji mieszkalnej pełni również funkcję użytkową i również ta okoliczność winna być uwzględniana przy podejmowaniu uchwał dotyczących nieruchomości wspólnej.”

Jak się okazuje, prawa do anten bronią nam nie tylko krajowe przepisy, ale także międzynarodowe, ustanowione przez Unię Europejską. Oznacza to, że zawsze możemy odwołać się do Strasburga.

27 czerwca 2001 roku Komisja Europejska wydała komunikat w sprawie anten satelitarnych, stwierdzając, że „prawo do anteny” ma każdy. Zakaz montowania anten byłby ograniczeniem w dostępie do usług, co jest niezgodne z prawem unijnym.

– Odmowy zgody na montaż nie można uzasadniać możliwym zniszczeniem elewacji lub pokryć dachowych, bowiem z zasady instalacja anteny nie powoduje istotnego naruszenia stanu elewacji, okien, balkonów czy pokryć dachowych i nie musi automatycznie wiązać się z ich uszkodzeniem – tłumaczy dla portalu WP.PL Tomasz Cudowski, redaktor naczelny miesięcznika „Wspólnota Mieszkaniowa”.

Z kolei Parlament Europejski zajmuje następujące stanowisko:
- Z pewnością nie można utrudniać montażu anteny satelitarnej ani poprzez zbyt kosztowne warunki instalacji i użytkowania, co spowodowałoby ograniczenie przysługującej każdemu możliwości odbioru wszystkich programów, które wybierze, ani tym bardziej poprzez ogólny zakaz lub nieuzasadnioną odmowę czy sprzeciw np. z przyczyn estetycznych lub technologicznych.

Nie oznacza to jednak, że możemy robić wszystko co nam się podoba. Członkowie komisji parlamentu dodali, że indywidualne prawo do montażu anteny satelitarnej powinno być stosowane z poszanowaniem pewnych warunków informowania i ustalania, właściwych w szczególności dla bloków wielorodzinnych, oraz powinno być analizowane osobno w odniesieniu do każdego przypadku.

Na przykład to na nas spoczywa koszt pokrycia wszelkich napraw szkód, które mogły powstać w wyniku montażu. Możemy spotkać się także z ograniczeniami co do miejsca montażu (balkon a nie ściana lub na odwrót). Może też pojawić się konieczność przeprowadzenia instalacji pod czyimś nadzorem lub obowiązek demontażu na wezwanie wspólnoty – np. na czas remontu. Jednak nikt nie może nam zabronić instalacji anteny, ani utrudniać dostępu do informacji.

Jeśli ktoś nadal ma jakieś wątpliwości, zapraszamy do zapoznania się z tekstem rozporządzenia, opublikowanego w Dzienniku Ustaw w dniu 22 listopada 2012 roku.

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy.